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繼承皇帝之位的劉隆這時候還未長大，尚在襁褓之中。劉隆舉行繼承大典、登基做皇帝時，是由鄧太后抱在懷中接任大業的。從此，劉隆成為了年齡最小繼承皇位的皇子。
劉隆繼承皇位時太小，便有鄧太后臨朝聽政、發號施令。鄧太后聽政期間，針對東漢的一些弊端采取了一系列強有力的措施，還十分節儉與勸農。
但鄧太后是外戚勢力的代表，在積極治國時，任然不忘對自己統治的加強。任用“自己人”，她將自己的哥哥由虎賁中郎將提升為車騎將軍，控制擁有決策權的內朝機構。
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